嚴明紀律紅線 向“吃公函”行為亮劍
中央八項規(guī)定自頒布實施已邁入第十年。經(jīng)過堅持不懈努力，我們黨在作風上實現(xiàn)了整體性轉(zhuǎn)變，有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，人民群眾在黨風政風轉(zhuǎn)變中得到實實在在的利益。同時也要清醒地看到，“四風”樹倒根存、土壤還在，奢靡享樂仍存抬頭隱患，少數(shù)黨員干部、公職人員“吃”心不改，花樣翻新“吃公函”，助推不正之風潛滋暗長。對此，必須保持高度敏銳性和鑒別力，嚴明紀律紅線，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地嚴管嚴治，在新征程持續(xù)吹響作風建設沖鋒號。
認清本質(zhì)危害。對“吃公函”問題，要見微知著，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。有的公務接待無公函、無審批單、無消費清單，一筆糊涂賬，說不清請誰吃、為什么吃、怎么吃，表面看是管理不規(guī)范的問題，實質(zhì)上是故意規(guī)避監(jiān)督、掩蓋胡吃海喝行徑；有的虛構(gòu)接待對象、制作虛假憑證，使有關人員“被接待”，表面看手續(xù)齊全、單證有據(jù)，實質(zhì)上假手吃喝、套取經(jīng)費；有的在公務活動中違規(guī)吃請，推杯換盞、觥籌交錯，表面稱是“自帶酒水”，實質(zhì)上是公款買單、掩耳盜鈴；有的差旅期間不交伙食費、不交住宿費，管吃管住還不用交錢，表面看是基層好客、盛情難卻，實質(zhì)上是占公家便宜、個人得補助。凡此種種，都不是小問題，而是破壞制度規(guī)矩、踐踏紀律紅線、割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大問題。如果不嚴加整治，則勢必演變成風，侵蝕來之不易的作風建設成果，危害黨的執(zhí)政基礎。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。要堅持從政治上看、從政治上抓，把落實中央八項規(guī)定精神作為衡量是否做到“兩個維護”、是否對黨和人民忠誠的重要標尺，堅決糾正“小節(jié)論”“影響發(fā)展論”等錯誤思想，始終保持戰(zhàn)略定力，聚焦“小問題”、找準“小切口”，一個問題一個問題解決、一個領域一個領域整治，從源頭上鏟除問題滋生的土壤。
嚴明紀律紅線。中央八項規(guī)定精神是“鐵規(guī)矩”，制度規(guī)定是“硬杠杠”，必須做到寸步不讓。要深刻領悟、全面理解、系統(tǒng)把握中央八項規(guī)定精神，突出問題導向，常抓不懈，特別是針對公務接待中存在的突出問題，嚴明“十個不得”要求：一是嚴格落實公務接待“一函兩單”制度，凡來訪單位公函、接待審批單、消費明細清單等憑證不齊全、不清晰、不真實的，一律不得報銷相關接待費用。二是公務接待一律不安排宴請，也不得接受其他可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。三是公務外出應當按規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以在標準范圍內(nèi)安排一次工作餐，且在同一縣（市、區(qū)）只能安排一次，不得搞變通、打折扣。一次工作餐之外需接待單位協(xié)助安排用餐的，原則上安排自助餐或者食堂用餐，據(jù)實或者按規(guī)定標準交納伙食費。四是公務接待不得上煙酒，包括個人“自帶酒”。五是公務接待不得鋪張浪費，凡造成餐飲浪費的，無論接待標準是否超出限額規(guī)定，都要用紀律的尺子去衡量。六是出差人員應嚴格按規(guī)定交納住宿費、交通費，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁任何差旅費用。七是不得假借公務活動名義同城吃請。同城開展公務活動，確需安排用餐的，一般在接待單位食堂簡便用餐。八是在民營企業(yè)開展公務活動，確需安排用餐的，可以安排工作餐，但不得借機大吃大喝、違規(guī)飲酒。九是不得將公務接待變相轉(zhuǎn)為商務接待。商務接待僅限于在招商引資等經(jīng)貿(mào)活動中，接待除黨政機關以外的商務來訪人員。十是公務活動接待一律不贈送禮品或土特產(chǎn)，商務接待一般不贈送禮品，在特殊情況下確需贈送禮品的，不得突破相關規(guī)定標準。
從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。堅持全面從嚴、一嚴到底，對膽敢以身試紀的嚴懲不貸，讓其付出更加沉重的代價。加強大數(shù)據(jù)監(jiān)督，充分利用信息技術(shù)手段精準篩查問題線索，發(fā)揮公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管等平臺作用，完善監(jiān)督功能、堵塞監(jiān)管漏洞，壓縮公款違規(guī)吃喝操作空間。堅持深挖徹查，對發(fā)現(xiàn)的“吃公函”問題，該提級辦理就提級辦理，查清楚為什么吃、與誰吃，有沒有違反“十個不得”相關要求，有沒有這樣或那樣的問題。嚴肅追責問責，對公務接待“一函兩單”等憑證不齊全、不明晰、不真實，違規(guī)報銷相關接待費用的，嚴肅追究單位主要領導、分管領導及相關人員責任，同時也要追究相關紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導的責任。對借公務活動之機違規(guī)接待、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品，或者公務接待造成餐飲浪費的，無論是接待單位還是來訪單位，都要嚴肅處理。對公務差旅中不按規(guī)定提供公函、交納伙食和住宿等費用的，該批評的嚴肅批評，該問責的嚴肅問責，該收繳的費用堅決收繳。強化通報警示。對“吃公函”典型問題，快查快處，以儆效尤，強化高壓震懾。對領導干部特別是“一把手”不履行或者不正確履行作風建設政治責任，甚至帶頭搞“四風”的典型案例，點名道姓通報，不遮遮掩掩，持續(xù)釋放抓作風從領導干部嚴起的強烈信號?！?/span>
壓實主體責任。黨組織落實責任虛化弱化，是一個地區(qū)、單位作風建設高質(zhì)量發(fā)展的堵點。各級黨組織要定期研究分析本地區(qū)本單位本領域作風建設情況，做到“三個弄清楚”：弄清楚突出問題在哪里、解決之策是什么、治理效果怎么樣，綜合運用政治談話、提出改進工作意見、開展責任制考核等方式，層層壓實責任，反復抓、抓反復，以問題整改推動作風持續(xù)提升。各級領導干部要帶頭抓作風改作風，當好作風建設“領頭雁”?！耙话咽帧币男泻玫谝回熑稳寺氊?，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，管出習慣、抓出成效、化風成俗。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持原則，敢于斗爭、善于斗爭，動真碰硬、毫不松懈，不當“好好先生”。要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，深化“三不”一體推進，持續(xù)糾治違規(guī)吃喝送禮歪風，緊盯“吃公函”等突出問題開展靶向糾治，著力破解隱形變異問題。省直機關要發(fā)揮表率作用，嚴格執(zhí)行近期省委辦公廳印發(fā)的《關于在公務接待工作中嚴格規(guī)范執(zhí)行公函制度的工作提示》和省財政廳印發(fā)的《關于優(yōu)化加強公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管工作的通知》要求，自覺遵守公務接待“十個不得”規(guī)定，以良好的作風、實際的行動爭創(chuàng)模范機關。
作風建設永遠在路上。習近平總書記在黨的十九屆六中全會上強調(diào)，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒。省第十五次黨代會提出全面建設勤廉江西目標。我們要強化使命引領和問題導向，從“吃公函”這些典型問題改起抓起嚴起，堅持自我革命，積小勝為大勝，以作風建設的新成效迎接黨的二十大勝利召開。
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